一、细化动力电池回收利用相关配套政策
在相关配套政策方面,其一,借鉴美国押金制度。在美国押金制度基础上,我国可以设立动力电池回收利用预付押金制度,引导消费者和经销商参与动力电池回收工作,提高自主性意识。当消费者购买新能源汽车时收取少额费用以鼓励消费者日后主动在相关回收服务网点退换废旧动力电池,避免废旧动力电池流入小作坊,达到提高动力电池回收效率目的。
其二,在税收政策层面,目前在《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(2022年版)文件目录类别三再生资源的磷酸铁锂等废旧电池及拆解物劳务中,在技术标准以及再生利用企业有价金属回收率等方面对企业做出了条件限制。要求从事废旧电池回收利用的企业符合技术标准及条件的,才可以享受比例为50%的增值税退税。
消费者可以通过提交个人信息来申请参与此计划。凡是在商家回收服务网络点主动去退换退役动力电池的消费者,可获得相应积分,在消费积分系统内进行绿色积分累积。以后凭在购买新能源车或退换动力电池进行积分的系统总积分,可以在的超市、商场、等场所进行消费,折抵现金。
二、完善动力电池回收利用市场网络
1、构建完善的动力电池回收利用网络主体
首先,强化对目前已经建立的回收服务网点的监督核查。并构建以生产商(电池生产商和新能源汽车生产商)为回收主体,第三方动力电池回收利用企业(梯次利用企业和再生利用企业)和消费者等相关主体配合回收的绿色环保动力电池回收利用网络,实现新能源汽车产业发展的绿色闭环。同时对各回收体系链上的主体进行管理监督。
环保方面。废旧动力电池材料可能造成重金属污染或有机物污染,并终通过食物链终进入人和动物体内,严重影响环境质量和人类健康。2)经济性方面。通过回收废旧动力电池,将镍、钴、锂等有价金属进行提取进行循环再利用,是规避上游原材料稀缺和价格波动风险的有效途径,经济效益显著
政策导向明确。政策在退役动力电池回收模式、责任划分等层面要求逐步完备,梯级利用、生产者责任延伸和废旧动力电池回收利用体系建设为今后发展重点。国家各部委在政策层面由浅入深、由弱转强,逐步规范和完善废旧动力电池的回收市场,至今已累计发布十余项与废旧动力电池回收相关的政策法规。相关政策指出要强化车企在动力电池生产、使用、回收、再利用等环节的主体责任,并指出车企应建立新能源车产品售后服务承诺制度(包括动力电池回收),实施新能源汽车动力电池溯源信息管理,跟踪记录动力电池回收利用情况。2017年5月,化管理会发布《车用动力电池回收利用拆解规范》,这是动力电池回收利用的,对回收拆解企业应具有相关资质做了明确要求。
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